Выборный процесс в России. Мифология и реальность

Либеральная оппозиция и отдельные граждане постоянно критикуют выборный процесс в России. Если обобщить все требования недовольных...

Выборный процесс в России. Мифология и реальность

Либеральная оппозиция и отдельные граждане постоянно критикуют выборный процесс в России. Если обобщить все требования недовольных, то они сводятся к легитимности выборов. Критика это, конечно, хорошо, но только когда она по делу. За последние годы выборная система в России заметно трансформировалась, произошли изменения, о которых критиканы предпочитают не распространяться или же просто не в курсе этих перемен.

О каких переменах идет речь? Это упрощение порядка регистрации партий, введение новых электронных технологий в выборный процесс, обучение кандидатов и избирателей, использование процедуры праймериз, новый состав Избиркома во главе с Эллой Памфиловой.

 

Упрощение регистрации партий


После выборов 2011 года власти упростили порядок регистрации новых политических партий, резко демократизировав законодательство: количество необходимых для регистрации партии членов сократили с 40 000 до 500 человек, а для региональных отделений — с 500 всего до 5 человек.  

В результате этой реформы партий стало в разы больше. На 30 декабря 2015 года в России официально зарегистрировано 77 политических партий, что в 11 превышает их количество в сравнении с 2011 годом, а, к примеру, на Кубани действует больше 70 региональных отделений всех партий.

Обучение и технологии


Избирком начала проводить довыборные обучающие семинары для представителей партий, чтобы дать им необходимые знания выборного процесса и существующих механизмом. На них говорят о законодательных изменениях, правах и обязанностях кандидатов, принципах открытости и прозрачности. Для избирателей на Кубани организовали марафон «Кубань – Госдума 2016», на котором специалисты повышали правовую грамотность населения, обеспечивали всей необходимой информацией.  

Зимой в законодательство внесли изменения: теперь необходимо использовать специальную компьютерную программу для подготовки документов кандидатами и партиями. Если возникает ошибка при заполнении, то программа не пропускает документ и отсылает его на доработку с указанием проблемы. Эта же программа ускоряет процедуру проверки указанных данных и сведений о доходах и имуществе, доводит информацию о том, как правильно жертвовать в избирательные фонды и расходовать средства.

 

Процедура праймериз


22 мая по всей стране пройдет предварительное голосование «Единой России» (праймериз), в результате которого отберут кандидатов в депутаты Государственной Думы седьмого созыва. «Единая Россия» стала единственной партией в стране, использующей механизм праймериз. Такого масштабного отбора кандидатов не может позволить сегодня себе ни одна другая российская партия. Цель праймериз — нацелить кандидатов на решение проблем людей. При этом сама партия позиционирует свое решение как поиск «свежей крови», а не внутрипартийную борьбу среди старых лиц. Что же это дает?

Первое — внутрипартийную конкуренцию, то есть к натуральным выборам дойдут только сильнейшие кандидаты. Второе — устранение внутрипартийных противоречий в регионах. Согласно положению праймериз, участвовать в них должен был каждый. Прошедшие дебаты показали, что кандидаты в курсе актуальных проблем, как в регионах, так и в мире, и владеют нужной информацией. Без процедуры праймериз понять это было бы не так просто.

Другие партии не используют эту процедуру, поэтому страдают все одной болезнью — несменяемостью кадров. Эти партии в отличие от «Единой России» не являются партией большинства и даже не в силах претендовать на это, поэтому они не сильно согласовываются с постоянно меняющейся реальностью. Партии власти, партии большинства приходится учитывать крутящий момент настоящего.

Кстати говоря, даже неугомонная внесистемная оппозиция в лице Демократической коалиции положительно отозвалась о процедуре предварительного голосования внутри «Единой России». В свою очередь те самые недовольные оппозиционеры не смогли договориться о подобной процедуре. Михаил Касьянов после сексуального скандала отказался проводить внутрипартийные выборы, в результате чего коалиция после почти двух лет работы распалась. Все труды насмарку. Но виновата, конечно, избирательная система, которая затуманивает головы и пробуждает все члены в телах касьяновых и навальных.   

Избирком. Принципы и обновления


После масштабных претензий к главе Центризбиркома Владимиру Чурову власть значительно обновила состав комиссии. Во главе поставили Эллу Памфилову, которая уже успела проявить себя. Во время выборов в Барвихе Навальный поднял скандал с требованием провести выборы заново из-за массовых нарушений. Центризбирком принял это решение, после чего Навальный вообще снялся с выборов, заявляя, что все равно сделают все как обычно, то есть, обманут его, Навального.

Говоря о составе избирательных комиссий, надо отметить, что закон не дает никакой возможности сформировать партийное большинство в ее составе. Не менее половины членов комиссии должны представлять различные политические партии. Избирательные комиссии постоянно обновляются, привлекаются гражданские активисты, люди всех возрастов и профессий.

Поэтому любое обвинение избирательной комиссии в предвзятости зачастую носит огульный характер. Это несправедливо хотя бы по отношению к тем простым людям, которые входят в состав избирательных комиссий. 77% членов комиссий имеют высшее образование, 21% — юридическое, 64% уже имели опыт работы на избирательных участках. Для большего контроля заключаются соглашения с Общественными палатами в регионах и ассоциациями, вроде «Гражданского контроля» или Общественного экспертного совета.

Недавний закон о сокращении числа наблюдателей на избирательном участке до двух человек от каждой партии или кандидата был исковеркан в разных СМИ. По закону максимальный количественный состав участковой комиссии — 16 человек. Учитывая 77 партий в России, присутствие даже 10 партий по 2 человека уже нарушает установленный регламент. Главное — не количество людей, а качество их работы. Кроме того, этот же «тоталитарный» закон расширил права наблюдателей: теперь их невозможно удалить с участка без решения суда, четко прописаны порядок присутствия наблюдателя на участке, они могут вести видео- и фотосъемку в ходе голосования и при подсчете голосов.

Поэтому большинство вбросов в общественное пространство о нелигимности выборов — это игра на стереотипах людей и массовом сознании, в котором выборы всегда кажутся чем-то незаконным, априори. При этом многие недовольные сами ни разу и не были на выборах.

Многие ссылаются на данные экзитполов, но такие ссылки — жонглирование фактами, хитрость, наглость и игра воображения. Экзитполы очень и очень просто подделать, как это сделал в свое время Питер Пен российской оппозиции Илья Яшин на выборах в Сочи, который тогда возглавлял предвыборный штаб Бориса Немцова. Подделанный экзитпол — замечательный повод предъявить власти, что выборы прошли не так, как хочется другим им, потерявшим связь с реальностью.  

 

 

Похожие новости
Инфографика
Максим Донецкий

На Западе «осудили» переброску российских стратегических бомбардировщиков-ракетоносцев ТУ-22М3 в Крым.

Евгений Сизов

Ливия восемь лет назад была одной из наиболее благополучных стран Северной Африки, но Запад решил положить этому конец.

Лия Баранова

Гибкое мобильное устройство от корпорации Apple показали на видеоролике в Интернете.